环境保护  :夯实责任体系 凝聚环保合力
新闻来源     :中国环境报

环境保护是一项复杂 、长期的系统工程    ,需要基层环保部门以锐意进取的干劲、攻坚克难的拼劲和不达目的誓不罢休的韧劲 ,推动各项决策部署真正落地    。

 


  一是构建环环相扣的责任链条。环保责任重于泰山        ,必须合力攻坚 ,努力形成“党政同责、部门同向、企业同步  、社会同心”的环保工作格局 。要强化责任意识、担当意识和主体意识 ,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”,进一步推动环境保护主体责任落地生根   。要切实担负起改善环境质量的主体责任  ,党政“一把手”要履行好第一责任人的责任  ,坚持带头抓、负总责 ,各部门领导要扛起直接责任人的责任,精心组织,推动落实 ,形成责任链条   。重点行业部门要坚决落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保 、管生产经营必须管环保”的要求 ,尽职履责、协同配合,建立健全定期通报 、定期会商      、联合督导等长效协作机制  ,依法做好各自领域的相关工作。各企业要自觉建立环保责任制度 ,严格落实污染防治措施    ,主动承担治污责任  ,杜绝环境违法行为 ,营造绿色生产的企业文化和公平竞争的市场环境 。


 


  二是构建动真碰硬的问责体系  。坚持把环境保护工作纳入乡镇和县级各部门年度目标绩效考核体系 ,提高环保工作在目标考核中的权重和分值  。对在生态环境保护工作中做出突出贡献的 ,在评先评优和提拔任用上优先考虑   。同时    ,加大环境保护问责督查力度   ,倒逼各级各部门把责任落到实处      ,结合环保重点工作推进情况适时开展综合督查 、专项督查、联合督查 、集中督查,对环保责任落实不力  、目标任务完成不好的 ,对环境质量持续恶化 、突出问题整改不力 、重点项目建设滞后的,坚决进行通报批评 、公开约谈、挂牌督办 ,甚至“一票否决”。


 


  三是构建无处不在的监督网络 。环境问题涉及群众根本利益  ,必须争取群众帮忙  ,交给群众监督  ,获得群众支持 ,充分调动群众参与环保的积极性。要扎实开展全民环境宣传教育行动  ,健全完善环保听证    、社会公示  、环境信访  、环境举报 、环保义务监督员和“12369”环保热线等制度,鼓励社会各界依法有序监督环保工作。要健全环境舆论回应机制 ,一旦举报属实,坚决做到第一时间调查  、处理 、回复 ,进一步提高群众参与环保工作的积极性   。要建立健全环境信访预警机制和隐患排查制度,进一步完善重大信访案件联席会议制度     、重大信访案件督办检查制度和领导包案责任制度,全力督办环境污染问题  ,以实实在在的工作成效取信于民。


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