新闻来源:中国环境报环境保护是一项复杂、长期的系统工程,需要基层环保部门以锐意进取的干劲、攻坚克难的拼劲和不达目的誓不罢休的韧劲,推动各项决策部署真正落地。
一是构建环环相扣的责任链条。环保责任重于泰山,必须合力攻坚,努力形成“党政同责、部门同向、企业同步、社会同心”的环保工作格局。要强化责任意识、担当意识和主体意识,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”,进一步推动环境保护主体责任落地生根。要切实担负起改善环境质量的主体责任,党政“一把手”要履行好第一责任人的责任,坚持带头抓、负总责,各部门领导要扛起直接责任人的责任,精心组织,推动落实,形成责任链条。重点行业部门要坚决落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,尽职履责、协同配合,建立健全定期通报、定期会商、联合督导等长效协作机制,依法做好各自领域的相关工作。各企业要自觉建立环保责任制度,严格落实污染防治措施,主动承担治污责任,杜绝环境违法行为,营造绿色生产的企业文化和公平竞争的市场环境。
二是构建动真碰硬的问责体系。坚持把环境保护工作纳入乡镇和县级各部门年度目标绩效考核体系,提高环保工作在目标考核中的权重和分值。对在生态环境保护工作中做出突出贡献的,在评先评优和提拔任用上优先考虑。同时,加大环境保护问责督查力度,倒逼各级各部门把责任落到实处,结合环保重点工作推进情况适时开展综合督查、专项督查、联合督查、集中督查,对环保责任落实不力、目标任务完成不好的,对环境质量持续恶化、突出问题整改不力、重点项目建设滞后的,坚决进行通报批评、公开约谈、挂牌督办,甚至“一票否决”。
三是构建无处不在的监督网络。环境问题涉及群众根本利益,必须争取群众帮忙,交给群众监督,获得群众支持,充分调动群众参与环保的积极性。要扎实开展全民环境宣传教育行动,健全完善环保听证、社会公示、环境信访、环境举报、环保义务监督员和“12369”环保热线等制度,鼓励社会各界依法有序监督环保工作。要健全环境舆论回应机制,一旦举报属实,坚决做到第一时间调查、处理、回复,进一步提高群众参与环保工作的积极性。要建立健全环境信访预警机制和隐患排查制度,进一步完善重大信访案件联席会议制度、重大信访案件督办检查制度和领导包案责任制度,全力督办环境污染问题,以实实在在的工作成效取信于民。